新冠肺炎疫情期間，我國城市環衛行業在崗率超過90%，各城市普遍增加了清掃保潔和消毒殺菌作業頻次和范圍，作業量較平時至少增加一倍以上。

      疫情給環衛工作造成更大壓力。近年來，各地相繼開展智慧環衛建設工作，依托物聯網技術與移動互聯網技術，對環衛管理所涉及的人、車、物、事進行全過程實時管理，合理設計與規劃環衛管理模式，有效提升了環衛作業質量、降低了環衛運營成本。同時，由于其在一線任務中“無接觸式操作”的特點，還能防止傳染性疾病交叉感染，保障環衛工作者的健康安全。

現狀問題
      智慧環衛作為智慧城市的重要組成部分，其發展日益受到社會各界的重視。但總體來看，目前我國智慧環衛體系建設仍處于初步發展階段，各地開展的智慧環衛探索仍存在一些問題。

      對智慧環衛認識不足。在一些地方，智慧環衛的理念尚未得到充分重視，環衛部門的工作人員認為當前的管理模式依然實用，而環衛工人與居民對智慧環衛更是了解甚少。只有解決了認知問題，各地才能真正認識到發展智慧環衛的必要性，智慧環衛也才能得到進一步發展，從而為社會作出更大的貢獻。

      難以有效利用現有資源。一些地方的環衛部門，擁有自己的環衛管理數字平臺，甚至與公安天網建立了聯系，但是，這些平臺和設施僅用于信息的初步收集和整理及事后的追責，基層監管模式依舊采用人員定期巡查的方式監督環衛工人，很多數據還需要人工錄入系統。智慧環衛管控體系的建設，需要充分利用現有的城市資源，從而降低建設成本，比如與交通監控系統進行合作，對道路環境狀況進行實時監督。擱置現有的豐富資源而不想辦法加以利用，也就意味著浪費了資源，提高了成本。

      財政支持力度不夠。智慧環衛屬于新技術、新嘗試，其平臺建設、基礎設施建設都需要資金的有力保障，從而確保平臺開發和日常運行的順暢。一些地方認識不到智慧環衛的重大價值，不愿花費資金去宣傳和構建先進的智慧環衛管控體系，而這在經濟發展相對落后的地區就更為明顯。同時，國家層面與智慧環衛相關的財政扶持政策目前也并不充足，一定程度上阻礙了智慧環衛管理系統和監管模式的進一步發展升級。

      缺乏技術和人才支撐。智慧環衛管控體系包括感知層、傳輸層、智慧層、服務層4層內容。智慧環衛感知層需要通過物聯網技術接入環衛設施，感知環衛設施全方位信息，對環衛車輛、環衛設施(公廁、垃圾桶、轉運站等)、工作人員等配備傳感器，在道路上設置監控設備，對車輛、工作人員的工作進行全方位監控；傳輸層需要通過網絡技術聯系整個物聯網，對收集的信息進行傳輸；智慧層需要通過構建大數據平臺和智慧云，對收集到的信息進行存儲和收集，然后運用云計算技術對數據進行處理；服務層需要運用網絡平臺搭建技術，在服務平臺上進行信息公開、民眾反饋信息的收集、在線解決問題等工作。智慧環衛的4層內容，每一層都需要以先進的科學技術作為支持，并需要高科技人才進行管理和維護。

      體系不完善導致信息孤島問題嚴重。在大多數城市中，智慧環衛仍處于初步建設階段，有的地方雖然目前已經初步構建了環衛管控平臺，但環衛企業與政府環衛部門之間，各子系統與總指揮系統之間仍未能實現信息和數據資源的共享。大數據平臺是智慧環衛的核心環節，只有政府帶領企業構建環衛大數據平臺，將各企業、部門的資源進行整合、共享，才能合理配置現有資源，提高環衛工作效率，徹底解決信息孤島問題。

發展對策
      推動傳統環衛向智慧環衛轉型，應進一步解決認知、經濟、技術等方面的問題，穩步推進智慧環衛體系建設，為全面打造智慧城市、綠色城市奠定堅實基礎。

宣傳智慧環衛先進理念。應通過政策傳達、授課培訓等方式，對各地環衛部門及民眾宣傳智慧環衛這一理念，讓大家了解智慧環衛管控體系的運作方式及其能為社會帶來的好處。要通過媒體、網絡等方式，普及智慧環衛的相關知識及智慧環衛的優點，讓民眾和企業知道并了解智慧環衛，為智慧環衛管控平臺建設發展取得群眾基礎和企業支持。

      利用現有城市資源，降低管控體系建設成本。在智慧環衛的管控體系中，最重要的是感知層、傳輸層和智慧層。其中，感知層是基礎，傳輸層是紐帶，智慧層是中樞。感知層需要用到各種監控設備，對人員、車輛和道路清潔狀況進行實時的監督和管理，因此可以在當地的交通監控設備和“天網”的基礎上進行建設。傳輸層和智慧層則可以利用原先的數字管理平臺進行升級和優化，在原有平臺的基礎上構建環衛平臺網絡。智慧環衛管控體系在原有體系的基礎上充分利用現有資源，不僅可以降低建設成本，還可以加快建設進度、充分利用城市資源。

      結合當地經濟發展狀況，合理支持智慧環衛建設。一方面，對于經濟發達、城市人口多的地區，應加大對智慧環衛管理系統升級和監管模式優化的投入，提高環衛工作的效率，降低環衛工作成本，加快打造綠色城市、智慧城市的步伐。另一方面，對于經濟發展相對落后的地區，應充分利用當地的人力資源和其他優勢條件，學習智慧環衛的先進理念，引進和培養高科技環衛技術人才，初步建立數字化管控平臺，提高環衛工作的機械化程度，同時大力發展經濟，支持環衛產業的發展，為智慧環衛的發展奠定基礎。

      培養環衛高科技人才，吸收新興科技。當代科技日新月異，智慧環衛管控體系不能拘泥于一時的模式，必須不斷創新，引入新興科技，才能進一步升級和優化，使效率達到最大化。一方面，對于智慧環衛體系已經趨于完善的城市應當進一步研究新興科技在智慧環衛管控體系中的應用，不斷創新，嘗試進一步提高環衛工作效率，降低環衛工作成本。另一方面，對于智慧環衛體系尚未完善或者尚未建立的城市，應著力于培養和引進環衛高科技人才，加大與環衛產業的合作力度，運用現有的科學技術逐步建立和完善智慧環衛管控體系。

      逐步完善體系，整合信息資源。人員、車輛、工作狀況、環境狀況、設備狀態、垃圾處理狀態，這些數據的收集都來自城市的各個子管理系統，目前大多數城市的環衛設備都交由環衛企業承包，各種環衛設備的信息數據由不同承包企業掌握，如果各企業都將數據封鎖，數據不外傳，那么數據資源就無法得到有效的利用。智慧環衛管控平臺首先是一個環衛大數據平臺，然后才能在此基礎上進行管理、決策和調度，才能為環衛產業創造價值，為社會創造價值。政府部門應出臺數據權屬相關政策，切實保護好企業利益，與環衛企業積極溝通與合作，共同打造行業大數據平臺。只有將城市各環衛子系統連接起來，才能更有效地對人、事、車、物等進行合理的調度和安排，實現實時監督、實時調度、實時決策的環衛目標。